黔东北州农业总部从多个方面大力实行林业依法行政专业,省农业厅办公室有关印发

近年来,黔西南州林业局紧紧围绕依法行政工作要点,积极推进林业系统的依法行政工作,加强法制宣传教育,建立完善科学民主决策机制,严格行政监督,不断提高行政工作人员依法行政观念和能力,促进林业建设工作进一步走上法制化轨道,使林业事业继续保持良好的发展势头,重点从三个方面推进依法行政工作。

鄂林办策〔2015〕25号

一是切实加强依法行政工作的组织领导。为有效推进林业依法行政工作,该局成立了由局长任组长,分管局长为副组长,各部门负责人为成员的依法行政工作领导小组。年初,局党组专门召开专题会议研究部署林业系统年度依法行政工作,明确专项经费,加强对依法行政办公场所、设施建设和普法宣传教育;加强对林业系统的依法行政工作定期督促检查,特别是要对二级机构依法行政工作的监督指导和检查考核做到常态化、制度化;把依法行政工作列入本部门重要工作日程,纳入年度考核内容,表彰先进,追究贯彻落实不力单位及人员的责任。及时制定依法行政年度工作计划,按照计划抓好落实。

省林业厅办公室关于印发《2015年湖北省林业普法依法治理工作要点》的通知

二是严格规范管理制度,扎实开展依法行政工作。严格文件制定程序、规范行文件程序、杜绝文件满天飞现象发生。加强行政执法工作、落实行政执法责任制。加强行政决策的透明度、提高科学民主决策水平。

各市、州、直管市林业局,神农架林区林管局,各国家级自然保护区、国家湿地公园管理局,省林业厅机关各处室、厅直各单位:

三是加强普法宣传教育,营造良好的林业法治环境。加强林业干部职工的普法教育,提高法律素质和依法行政能力。加强广大人民群众的普法宣传,营造良好依法行政的社会环境。

《2015年湖北省林业普法依法治理工作要点》已经省林业厅同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真遵照执行。

通过认真推行依法行政工作,全州林业系统每年度立案办理林业行政处罚案件160余起,结案率为100%,通过逐件复查,所有林业行政案件基本做到了事实清楚,证据确凿,定性准确,程序合法,处罚恰当,基本保证了林业行政处罚案卷的质量。做到了按法定职责权限办案,无行政诉讼败诉案,无复议案件撤销案。进一步完善了林业行政许可和行政审批程序,严格执行规范性文件的审查和报送制度,不断规范了各类行政行为。

湖北省林业厅办公室

2014年3月5日

2015年湖北省林业普法依法治理工作要点

2015年是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年。我省林业普法依法治理工作的总体思路是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及省委十届四次、五次全会和全国林业厅局长会议精神,坚持围绕中心、服务大局,全面加强林业法治宣传教育、推进地方立法、规范行政执法、强化执法监督、做好行政复议和规范性文件审查工作,为推进绿满荆楚行动、建设美丽湖北提供法治保障,为服务推动我省贯彻落实中央“四个全面”战略布局、建设“五个湖北”、加快“建成支点、走在前列”作出新的更大贡献。

一、深入学习贯彻十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省委十届五次全会精神

1.深入学习贯彻十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出了总体部署,省委十届五次全会对全面推进法治湖北建设提出了新要求。学习好、贯彻好、落实好党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话以及省委十届五次全会精神,自觉把中央和省委提出的重大战略思想、重大理论观点以及新任务、新要求,落实在依法行政、依法治林工作实践中,以更高标准、更严要求和更加奋发有为的精神状态,扎实推进法治林业建设。

2.深入学习宣传宪法。按照中央宣传部、司法部、全国普法办《关于开展“学习宪法
尊法守法”主题活动的通知》要求,高度重视、精心组织开展“学习宪法尊法守法”主题活动。把主题活动作为重要载体,突出宣传宪法,系统宣传中国特色社会主义法律体系,大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念,把党的十八届四中全会关于深入开展法治宣传教育的各项政策措施落到实处。大力弘扬社会主义核心价值观,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。抓住领导干部这个“关键少数”,开展党组中心组宪法专题学习,推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。

3.认真学习宣传贯彻新颁布、新修订的法律法规。将《湖北省森林资源流转条例》、《湖北省人民代表大会常务委员会关于集中修改、废止部分省本级地方性法规的决定》、《湖北省湿地公园管理办法》等新颁布、新修订的法律法规列为普法重点内容,通过多种形式,深入开展宣传教育,促进新颁布和新修订的法律法规有效实施。

4、实行“谁主管谁普法”和“谁执法谁普法”的普法责任制。健全普法宣传教育机制,以弘扬法治精神为重点,以群众需求为导向,以互动参与、以案释法为主要方式,以新媒体为重要平台,以“谁执法谁普法”为责任主体,创新法治宣传教育理念和思路。利用重要时间节点开展集中宣传,组织策划好3月3日世界野生动植物日、3月12日中国植树节、4月1日-7日爱鸟周、11月保护野生动物宣传月、12月4日国家宪法日暨全国法制宣传日等系列宣传活动。组织抓好无纸化学法用法及考试工作。

二、认真总结“六五”普法工作,科学谋划“七五”普法规划

5、抓紧完成好“六五”普法各项任务。继续抓好林业系统领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民等重点对象的法治宣传教育,全面深化“法律六进”。认真对照“六五”普法规划和国家林业局普法办、省普法依法治理领导小组的要求,开展自查和互查,针对检查中发现的薄弱环节,制定加强和改进措施并认真落实,确保“六五”普法规划确定的各项任务全面落实。

6、做好“六五”普法总结。各地、各单位要及早着手,全面系统总结“六五”普法,并于7月底前将总结报告送省林业厅普法办。在各地、各单位开展自查的基础上,省里将组织全面检查并迎接全国的检查验收。做好“六五”普法先进集体和先进个人的推荐、报送等工作。

7、研究起草好“七五”普法规划。紧紧围绕中央提出的全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局、省委提出的建设“五个湖北”的战略部署和省林业厅党组提出的“一二三四五”发展思路,在新的起点上对林业法治宣传教育进行顶层设计,以创新的精神起草好“七五”普法规划。各地、各单位要积极献计献策,提出建设性的意见建议。

三、积极推进林业立法

8、认真开展立法调研。加强林业立法项目前期研究和论证,积极配合国家林业局做好《森林法》、《野生动物保护法》和《种子法》等法律法规的修订工作,做好全国人大常委会及其专门委员会、国务院、省人大常委会、省政府有关法律、法规草案征求意见工作,及时反馈修改意见。

9、做好《湖北省林业有害生物防治检疫条例》立法调研、论证、起草、审修工作,为立法做好前期准备。

10、加强规范性文件管理。认真执行《湖北省行政规范性文件管理办法》,完善规范性文件制定工作程序,开展制度廉洁性评估和合法性审查。加强规范性文件监督管理,按要求报备规范性文件,把所有规范性文件纳入备案审查范围,做到“有件必备”。

四、深化行政执法体制机制改革

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