张秀隆提出国有林场改革六到位六确保

3462016年5月27日,自治区副主席张秀隆在全区国有林场改革动员电视电话会上强调,国有林场改革要做到六个到位和六个确保。
他指出,国有林场改革是全区当前要着力推进的一项重大任务,是保障生态安全、提升生态公共产品供给能力的重要举措。他强调,国有林场改革要做到六到位、六确保。一是改革试点到位,确保取得成效。要做好改革试点林场培训,督促指导各试点市县、林场及时宣传、调查摸底、编制改革方案和实施试点。二是定性定编定经费到位,确保林场成功转型。要坚持公益性改革方向和因地制宜原则,明确界定国有林场生态责任和保护方式。要科学核定国有林场事业编制。同级财政对公益一类、二类国有林场要分别予以全额保障和保障性补助,对定性为企业的国有林场,要通过争取相关专项资金补助等方式予以扶持。三是政事、事企分开到位,确保林场回归主业。要通过改革转变职能,简政放权,减少对国有林场微观管理,落实国有林场法人自主权。国有林场从事的经营活动,要实行市场化运作。商品林采伐、林业特色产业和森林旅游等暂不能分开的经营活动,要纳入部门预算。要按照属地管理原则,将国有林场现有的学校、医院和代管村镇等办社会职能全部剥离。四是人员安置和社会保障到位,确保林场稳定和谐。要解决国有林场定性定编定经费、人员安置、社会保障等改革中出现问题,通过办理离岗退养、购买服务等方式妥善安置富余职工。重新定编和定人后,要依法参保,实现社会保障全覆盖。五是森林资源保护和监管到位,确保森林资源量质双提升。要建立健全森林资源管理制度体系和森林资源监测考核制度,明确自治区、市森林资源监管责任和职能分工。要完善公益林管护机制,将生态区位重要、生态系统脆弱、生态功能突出的国有林场商品林划为公益林,逐步通过政府购买服务开展管护。六是金融支持到位,确保林场持续发展。要做好林场债务调查摸底,弄清债务形成原因,妥善处置。要充分利用面向国有林场的中长期林业贷款项目,加强金融支持。要加大贫困林场帮扶力度,将国有林场扶贫工作纳入各级政府扶贫计划。他要求,要强化措施,打好国有林场改革攻坚战。一要落实主体责任,自治区、市、县政府是国有林场改革的责任主体,对国有林场改革负总责。二要加强部门协调,各地要形成党委、政府统一领导,有关部门主动参与、密切配合、各负其责的工作格局。三要整合有关资金,多渠道筹集资金用于国有林场改革。四要加强宣传引导,积极运用电视、报纸、网络、板报等媒体,多层次、多角度宣传国有林场改革。五要加强对国有林场改革的领导、监督和检查。
林业厅厅长黄显阳、自治区编办副主任韦运雪、财政厅副厅长黄绪全等部署了林场改革、机构编制、政策扶持、资金支持、保障职工社会保险等。
自治区总工会副巡视员陈元滚,发改委副主任黄汝焜,民政厅副厅长张光廷,国土厅副巡视员黄位斌,环保厅副厅长蹇兴超,住建厅总工程师杨栋,水利厅副厅长顾跃,金融办副主任李志勇,扶贫办副巡视员朱有奎,林业厅总工程师蒋桂雄在主会场参加会议。各市、县分管林业的领导,编办、发展改革、教育、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、环境保护、住房城乡建设、交通运输、水利、扶贫、金融、卫生计生、工会等部门负责同志在各市分会场参加会议。

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